EPDK’nin 23 Ekim 2025 tarihli 13885 sayılı kararı, özellikle GES ve biyokütlede ön lisans ve lisans başvurularında sahaya ilişkin kullanım hakkını açık biçimde tanımlıyor. Bu netlik, başvuru kalitesini artırırken proje finansmanından şebeke planlamasına kadar zincir etkisi yaratacak.
Hızlı bakış
- EPDK’nin 13885 sayılı kararı, önlisans başvurularında sahaya ilişkin kullanım hakkını açık biçimde tanımlıyor.
- Kamulaştırma tercih edilmezse en az 10 yıllık irtifak veya tapuya şerhli kira zorunlu hale geliyor.
- Aynı bağlantı noktasını paylaşan projelerde noter onaylı protokol şartı getiriliyor.
- Belge standardı spekülatif başvuruları elerken, finansmanda teminat ve risk analizini kolaylaştırıyor.
- Şebeke planlamasında öngörü artıyor; bölgesel yığılmalar ve hat kısıtları daha yönetilebilir oluyor.
- 2026’ya kadar kabul/red oranları, başvuru süreleri ve bağlantı çakışmaları izlenmesi gereken temel göstergeler.
Önlisans eşiğinde sahaya ilişkin kanıt: İrtifak veya tapuya şerhli kira
Kamulaştırma yoluna gidilmeyen başvurularda en az 10 yıllık irtifak hakkı ya da tapuya işlenmiş kira şerhi aranıyor. Bu belgeler, başvuru sahibinin proje sahasını hukuken kullanabildiğini gösteren asgari koşul haline geliyor ve gevşek taahhütlerle yapılan başvuruların önünü kesiyor.
EPDK’nin 13885 sayılı kararına ilişkin teknik ayrıntılar ve belge listesine dair özgün haberimiz, Yeşil Haber’de yayımlanmıştı. Ayrıntılı bilgi için ilgili makalemize göz atabilirsiniz: EPDK 13885 kararı: yenilenebilir enerji lisans başvurularında mülkiyet şartları.
Paylaşılan bağlantı noktalarında noter onaylı mutabakat gerekliliği
Aynı hat veya aynı bağlantı noktasını kullanma ihtiyacı doğduğunda, başvuru sahipleri arasında noter onaylı protokol şartı getiriliyor. Bu düzenleme, bağlantı anlaşması sürecinde ortaya çıkabilecek yetki ve sıra uyuşmazlıklarını baştan azaltmayı hedefliyor.
Spekülatif başvuruların elenmesi ve daha güvenilir proje boru hattı
Belge standartlarının yükselmesi, sahası belirsiz veya fiilen erişilemeyen projelerin erken aşamada elenmesini sağlar. Kalan başvuruların hukuki niteliği güçlendiği için, idarenin değerlendirme yükü azalır ve kabul edilen projelerin gerçekleşme oranı yükselir.
Finansman tarafında belge standardı: Risk puanlaması ve teminat yapısı
Tapu, irtifak ve kira şerhi gibi belgelerin baştan istenmesi, bankaların teminat analizini kolaylaştırır. Kira süresinin lisans süresiyle uyumu ve kullanım hakkının kesintisizliği, proje nakit akış riskini düşürür ve borçlanma maliyetine olumlu yansır.
Küçük geliştirici için yeni imkan, yeni sorumluluk
Kamulaştırma dışında açıkça tanımlanan yollar, küçük ve orta ölçekli geliştiricilere erişilebilir bir çerçeve sunar. Ancak bu, yer seçimi, hak tesisi, kira şerhi ve komşuluk hukukuna dair daha yüksek bir hukuk okuryazarlığı gerektirir.
Şebeke planlamasında öngörü: Yer seçimi ve bağlantı yarışının kuralları
Bağlantı noktalarının paylaşımı ve sahaya ilişkin belgelerin standardı, şebeke planlarını daha öngörülebilir hale getirir. Aynı bölgeye yığılmayı azaltan bu yaklaşım, kısıtlı hat kapasitelerinde daha adil bir sıralama etkisi doğurabilir.
Dijital izlenebilirlik ve doğrulanabilir başvuru
Belge türlerinin açıkça tanımlanması, başvuruların dijital ortamda doğrulanmasını kolaylaştırır. Bu sayede lisans süreçleri, daha şeffaf ve denetlenebilir bir veri işleyişine kavuşur; uyuşmazlıkların çözümü hızlanır.
2026’ya kadar izlenmesi gereken göstergeler
Önlisans kabul/red oranları, başvuru tamamlama süreleri, bağlantı noktası çakışmalarının sayısı ve irtifak ile kira şerhi kaynaklı ihtilaflar kilit göstergelerdir. Bu metrikler, düzenlemenin gerçek etkisini nicel olarak ortaya koyacaktır.
Yerel paydaşlık ve toplumsal etkiler
Toprak sahipleriyle geliştiriciler arasındaki kira ve irtifak sözleşmeleri, yerel refahın paylaşımı için yeni bir zemin açar. Şeffaf sözleşmeler ve adil gelir paylaşımı, proje kabulünü güçlendirirken uzun vadeli işletme barışını destekler.
Firecarrier perspektifi: Mülkiyetin geleceği, enerji topolojisini belirler
Enerji dönüşümünde sahaya ilişkin hakların erken ve açık tanımı, sadece bir idari ayrıntı değildir; ülkenin yenilenebilir enerji topolojisini belirleyen temel parametredir. Mülkiyetin nasıl kurulduğu ve korunduğu, sermayenin nasıl aktığına ve şebekenin nasıl evrileceğine doğrudan yön verir.
Ne düşünüyorsunuz?
Bu karar küçük geliştiriciye yeni bir alan mı açıyor, yoksa hukuki yükü artırarak giriş bariyeri mi oluşturuyor? Görüşlerinizi paylaşın.</p
İlgili Haberler
- EPDK 2025 YEKDEM başvuru listesi açıklandı
- Depolamalı yenilenebilir enerji başvurularında teminatlar 30 günde yatırılacak
- YEKA yönetmeliğinde kapsamlı değişiklikler yapıldı
- EPDK serbest bölgelerde öztüketim için üretim lisansı verecek
- Depolamalı rüzgar ve güneşte ilk ön lisanslar verildi
- Enerjisa’nın Çankırı depolamalı GES projesi lisansı iptal edildi



















