Trump yönetiminin metan teklifi: EPA analizine göre 2050’ye kadar 54–80 milyon ton ek metan

Trump, EPA’nın petrol ve gaz metan kurallarını gevşetme teklifini duyurdu. EPA’nın kendi analizine göre teklif, 2050’ye kadar 54–80 milyon ton ek metan anlamına geliyor.

ABD Başkanı Donald Trump, 27 Ekim akşamı Teksas’ın Lubbock kentindeki seçim mitinginde, Biden yönetiminin 2024’te yürürlüğe giren petrol ve gaz sektörü metan kurallarını gevşetecek düzenlemeyi duyurdu. Trump, “Biden’ın pahalı ve gereksiz metan düzenlemelerini resmen sonlandırıyorum” dedi. Ancak açıklanan adım, Çevre Koruma Ajansı’nın (EPA) bir düzenleme teklifi; kamuoyu görüşü sürecinin ardından EPA’nın nihai düzenleme kararı gerekiyor.

EPA, 27 Ekim tarihli açıklamasında teklifin tüketiciler ve işletmeler için 45 milyar dolar maliyet tasarrufu sağlayacağını öne sürüyor. Yönetim ayrıca değişikliklerin 210 milyon varil ek petrol ve 1,41 trilyon fit küp ek doğal gaz üretiminin önünü açacağını tahmin ediyor; bir EPA sözcüsü Daily Caller’a bu tahminin 2027–2050 dönemini kapsadığını söyledi.

Teklif neleri değiştiriyor?

EPA’nın 27 Ekim açıklamasına göre teklif beş başlıkta değişiklik içeriyor:

• Kuyu sahaları: Birlikte görüşe sunulan iki alternatif var. İlki sahaları üretim düzeyine göre marjinal ve marjinal olmayan, ikincisi kaynak türüne göre konvansiyonel ve konvansiyonel olmayan kategorilere ayırıyor. Bunlar aynı anda uygulanacak iki kural değil, iki seçenek.
• Süper Emisyon Programı: EPA, onaylı üçüncü tarafların büyük metan sızıntılarını tespit edip bildirmesine dayanan programın kaldırılmasını öneriyor.
• Kapaklar ve kapalı tahliye sistemleri: “Tespit edilebilir emisyon bulunmaması” şartının tasarım ve işletme gereklilikleri olarak ikiye ayrılması, işletme gerekliliklerinde onarıma imkan tanınması öneriliyor.
• Petrol üretimine eşlik eden gaz: Gazın satış hattına gönderilmesi şartı yerine, yüzde 95 verimli yakma ya da diğer kontrol cihazlarının yeniden en iyi emisyon azaltım sistemi olarak kabul edilmesi öneriliyor.
• Kontrol cihazları: Alev izleme verilerindeki sapmalar, cihaz uyarıları ve görünür emisyon testi koşullarında teknik esneklik öneriliyor.

EPA, teklifin Federal Register’da yayımlanmasının ardından kamuya açık bir oturum dahil en az 45 günlük görüş süreci yürüteceğini açıkladı. Nihai düzenleme henüz kesinleşmiş değil.

EPA’nın teknik analizi ne öngörüyor?

EPA’nın teklifle birlikte yayımladığı düzenleyici etki analizine göre değişiklikler, 2027–2050 döneminde mevcut kurallara kıyasla metan emisyonlarını artıracak:

• Üretim düzeyine dayalı seçenek: Yaklaşık 60 milyon kısa ton, yani yaklaşık 54 milyon metrik ton ek metan.
• Kaynak türüne dayalı seçenek: Yaklaşık 88 milyon kısa ton, yani yaklaşık 80 milyon metrik ton ek metan.

Analiz, 45 milyar dolarlık tasarrufu yüzde 3 iskonto oranıyla hesaplıyor; yüzde 7 iskonto oranıyla tutar 32 milyar dolara iniyor. Artan emisyonların sağlık ve çevre zararları parasallaştırılıp bu tutardan düşülmüyor. Asıl öneride metana ek olarak 17 milyon kısa ton uçucu organik bileşik (VOC) ve 2,3 milyon kısa ton tehlikeli hava kirleticisi (HAP) artışı da öngörülüyor. Süper Emisyon Programı’nın kaldırılması gibi bazı değişikliklerin etkileri ise sayısallaştırılmamış. Bu nedenle 45 milyar dolar, toplumsal maliyetler düşüldükten sonraki net bir kazanç değil.

Marjinal kuyular neden tartışmanın merkezinde?

Teklif, marjinal kuyu sahasını günde 15 varil petrol eşdeğeri ve altında üreten saha olarak tanımlıyor. EPA’ya göre marjinal kuyular, ABD’de üretim yapan kuyuların yaklaşık beşte dördünü oluşturuyor. Sektör, mevcut kuralların bu kuyuların işletilmesini ekonomik olmaktan çıkarabileceğini savunuyor.

Ancak üretimdeki payları ile emisyondaki payları arasında belirgin bir fark var. EPA’nın Natural Gas STAR sayfasında aktarılan araştırmalara göre düşük üretimli kuyular, 2021’de ABD petrol ve gaz üretiminin yalnızca yüzde 7’sini sağlarken ABD petrol ve gaz sektörünün metan emisyonlarının yaklaşık yarısından sorumluydu.

Biden döneminin kuralı ne öngörüyordu?

Mart 2024’te yayımlanan Biden dönemi kuralının, EPA tahminine göre 2024–2038 döneminde yaklaşık 58 milyon kısa ton metan emisyonunu önlemesi öngörülüyordu. Trump yönetimi, düzenlemedeki bazı uyum takvimlerini daha önce uzattı ve belirli teknik hükümleri değiştirdi. Yeni teklif ise standartlarda daha kapsamlı değişiklikler öngörüyor.

Metan, karbondioksitten sonra küresel ısınmaya en çok katkı yapan sera gazı. Kısa vadede ısı tutma gücü karbondioksitten çok daha yüksek; ABD’de petrol ve gaz operasyonları en büyük endüstriyel metan kaynağı.

Bu açıklama neyi göstermiyor?

• EPA’nın basın açıklamasında emisyon etkisine dair bir rakam yer almıyor; sayısal tahminler yalnızca teknik analizde bulunuyor.
• 210 milyon varil petrol ve 1,41 trilyon fit küp doğal gaz, gerçekleşmiş üretim değil; yönetimin tahmini.
• Kuyu sahaları için iki alternatiften hangisinin seçileceği, görüş süreci sonunda netleşecek.

Siz ne düşünüyorsunuz?

Petrol ve gaz sektöründe maliyet azaltımı ile metan sızıntılarının denetimi arasında nasıl bir denge kurulmalı?

Kaynaklar

• EPA, EPA Proposes Major New Revisions to Burdensome, Unworkable Biden-era Oil and Natural Gas Regulations, 27 Ekim 2026
• EPA, teklife ilişkin düzenleyici etki analizi (RIA), Ekim 2026 (Tablo 1-3 ve 1-4)
• EPA, Administrator Zeldin Announces EPA is Days Away from Unveiling Next Oil & Gas Proposal, 7 Ekim 2026
• EPA Natural Gas STAR, Marginal Conventional Wells
• Sabin Center for Climate Change Law, EPA Publishes Rule Significantly Limiting Methane Emissions from Crude Oil and Natural Gas Facilities
• Daily Caller, Trump Moves To Ease Biden’s Methane Crackdown On Oil And Gas Wells, 27 Ekim 2026

İlgili haberler

• EPA, metan kuralları için yeni teklif hazırlıyor
• Metan kurallarında iki yakada geri adım: AB ithalat şartını ertelemeyi, ABD süper emisyon programını kaldırmayı tartışıyor
• Metan sızıntılarını uzaydan izleme çalışmaları COP31’e geliyor